美国高等院校教师教育专业认证制度和标准探析
——以学前教育专业为例（二）
（续）
第三部分美国早期儿童教育专业认证
从高等教育认证，到教师教育认证，再到早期儿童教育专业认证，领域越细分，其体现的专业化程度也越高。
一、学段划分和专业名称辨析
中国和美国对学前和基础教育的学段划分略有不同。美国的学前教育分为托儿所（Daycare）和幼儿园（Preschool）两段，托儿所针对3岁前的婴儿（infant）和学步儿（toddler）。幼儿园针对3-5岁学龄前阶段（PreK）。也有很多将两段设在一起的机构，统称Preschool。Kindergarten是义务教育的起点，从K到12共13个年级。通常小学（Elementary School）是K-5共6个年级（5-11岁），也有很多公立小学开设PreK年级（需自费），初中（Middle School）是6-8共3个年级（12-14岁），高中是9-12共4个年级（15-18岁）。简单地说，在美国，孩子5岁就可以进入小学K年级学习，在此之前是学龄前阶段。中国的幼儿园针对3-6岁幼儿，分小班、中班、大班三个年级，孩子6岁起进入小学一年级学习。
中国大学里开设的学前教育专业，在美国高等院校对应的专业名称是早期儿童教育（Early Childhood Education），为凸显其教师教育的特点，也被称作Early Childhood Professional Preparation Program。
二、早教机构认证和早期儿童教育专业认证概述
全美幼儿教育协会（National Association for Education of Young Children，简称NAEYC）是全球最大的早期儿童教育服务机构，成立于1926年，总部设在华盛顿，作为非盈利性的会员制专业组织，目前拥有近60000名个人会员和300多家各地分支机构。协会以提高0-8岁儿童的早期教育质量为目标，支持教育工作者改进教育实践、教育政策和教育研究，最终目的是让所有孩子都能享受到高水平的早期教育，促进幼教事业的全面发展。
NAEYC除了支持幼教工作者的专业发展，开发儿童教育资源，举办专业杂志、年会和博览会等工作外，一项重要的职能是为早期儿童教育机构和大学培养早期儿童教育教师的专业提供认证。获得NAEYC认证的早教机构在全美超过10000家，取得NAEYC认证是优质儿童早教机构的标志。阿拉巴马大学儿童发展研究中心附属幼儿园在最近一次的NAEYC认证中就获得了很高的评分。在大学早教专业认证方面，目前取得NAEYC认证的幼教专业涉及39个州的195所大学。其中与天华学院有合作关系的有阿拉巴马大学人类环境研究学院的早期儿童教育专业（Human Environmental Studies, Early Childhood Education Major）。此外，NAEYC还与CAEP合作，作为其17家SPA组织之一，为申请CAEP认证的教师教育专业提供专业领域审核，审核通过的专业可获得“全国认可”（National Recognition）；如进而获得CAEP认证，将被认为是优质专业教育质量的典范。目前全美共有37个州的256所大学，以及2所国外大学的本科和研究生专业取得了认可。其中与天华学院有合作关系和校际交流往来的有伊利诺伊州立大学的早期儿童教育专业（Early Childhood Education）本科项目，西弗吉尼亚大学的0-4岁学前教育专业（Pre-school Education，Birth-PreK）本科项目，以及陶森大学的早期儿童教育专业（Early Childhood Education）本科和硕士项目。
三、NAEYC早期儿童教育专业认证的基本要求
自 1984年全美幼儿教育协会（NAEYC）开始开展早期教育领域的机构和专业认证以来，该项认证在美国已得到业界、广大家长和社会的广泛认同，同时在全球范围内产生了较大的影响。NAEYC对大学早教专业的认证，分别面向举办专科、本科和硕士研究生三个层次学历教育的大学专业。一次认证的有效期为7年，通过认证的专业必须每年提交年度报告，以维持认证合格的状态。
1.认证的基本步骤
与其他各类认证基本一致，NAEYC早教专业认证包含4个基本步骤：
（1）申请和资格条件审核
专业必须符合以下6个条件方能通过资格审查：
一是该专业所在的学位授予机构必须是经CHEA或USDE所认可的“区域认证机构”认证过的正规大学；
二是该专业不能被所在州列为“表现不佳”（Low-performing）（依据美国高等教育法案第二款）；
三是该专业必须是早期儿童或儿童发展方面的专门学位教育，至少设置了18个学分的早期儿童类课程。这些课程可以由其他系部（儿童心理学、家庭社会学、儿童文学等）参与授课，但课程必须符合NAEYC的认证标准，且参与授课的系部必须愿意接受认证的实地考察；
四是该专业必须安排学生实习；
五是该专业必须至少有1届毕业生；
六是该专业必须至少有1位全职的负责教师。专业层次是大专的，该负责教师必须拥有硕士以上学历；专业层次是本科和硕士研究生的，该负责教师必须拥有博士以上学历。且所学专业必须为早期儿童教育、儿童发展、儿童与家庭研究或其他相关领域（确保在早期儿童或家庭研究领域取得至少18个学分）。
（2）自查阶段
通过资格审核的认证申请单位必须按照所提供的模板准备并提交自查报告。自查报告主要阐述两方面的内容：
首先专业情况。主要依据NAEYC的认证标准，对专业的办学宗旨、概念框架、培养方案、教学质量、生源质量和特点、学生指导与支持、师资队伍资历与构成、教师职责、教师发展、专业运行情况以及专业资源条件等进行总结对照。
然后是自我评价。对专业符合认证标准的情况进行自我评价，尤其是对专业先行选定的5-6个核心评价工具的实施情况进行详细说明，并附上全部评价原始资料（包括数据和评分标准等）。
（3）候选和实地考察
NAEYC一旦接受了申请单位的自查报告，认证即进入候选和实地考察阶段。由2-3名指定专家组成的外审专家组会对学校进行3天的实地考察，访谈教师、学生、管理者和合作单位，验证并补充自查报告的内容，达成一致意见后形成同行审核报告，考察结束后2周内提交NAEYC。NAEYC会将审核报告发给申请单位，要求申请单位做出书面回复，指明其中的不当之处，但不能再提交新的证据。
（4）认证结论
认证委员会对自查报告、同行审核报告、针对同行审核报告的书面回复以及单位提交的年度报告进行综合评价，做出准予认证、有条件准予认证或不予认证的结论。
从一个完整的认证循环的角度，认证单位在两次认证之间的7年里，应在前5年逐年递交年度报告，在第6年提交自查报告，第7年接受实地检查并取得新一次的认证结论。
2.认证的相关费用
NAEYC的认证费用相对高昂，这也是近年来其认证单位数量有所下降的主要原因。首次申请和资格审核的费用为561美元，再次申请认证的费用为1683美元/专业，实地考察的费用为6500美元。此外，通过认证的专业还要缴纳每年1683美元的年费，此外还可能产生逾期费用、申诉费用等。
四、NAEYC早期儿童教育专业认证标准
NAEYC的认证标准一直处在不断修改完善的过程之中，针对大学早教专业的认证标准，现行的版本为《2010 NAEYC早期儿童教师教育专业初级和高级标准》（2010 NAEYC Standards for Initial and Advanced Early Childhood Professional Preparation Programs）。其中，初级标准（Initial Standards）主要适用于培养初次进入早期儿童教育领域，需取得新教师资格的本科和研究生专业，也适用于专科专业的认证；高级标准（Advanced Standards）主要适用于研究生以上专业，此类专业侧重于早期儿童教育领域领导力的培养，主要为在职教师、管理者、早期儿童教育专门领域工作者、儿童和家庭领域工作者、教师教育专业大学老师和科研工作者提供学历提升通道。初级和高级两套标准都由标准描述、核心要素、支持性说明，以及运用和评估举例四部分组成。其中初级和高级采用的7条标准描述完全相同，要素内涵和附加说明部分，二者根据专业人才培养层次的不同而略有不同。根据本研究的需要，此处仅对初级标准加以阐述和分析。
《NAEYC早期儿童教师教育专业初级标准》，共7条，24个核心要素，是对早教专业的培养对象所应具备的理论知识、实践能力、道德水准等的综合描述，即要把学生培养成什么样的人，学生必须具备什么样的素质，才是“符合要求的早期儿童教育学位候选人”（Well-prepared early childhood degree candidates)。这是该认证标准在呈现形式上的最大特点。
标准的论述简洁明了，具体内容如下表所示：
表3：NAEYC早期儿童教师教育专业初级标准
标准1：促进儿童的发展与学习 （Promoting Child Development and Learning) | |
要素a | 知晓并了解0-8岁儿童的特点和需求 |
要素b | 知晓并了解儿童的发展和学习受到多种因素的影响 |
要素c | 运用发展性理论为儿童创设健康、受尊重、得到支持且充满挑战的学习环境 |
标准2：建设家庭与社区关系 （Building Family and Community Relationships） | |
要素a | 知晓并了解多样的家庭和社区特点 |
要素b | 通过建设相互尊重、互惠互利的关系吸引家庭和社区支持并投入儿童教育 |
要素c | 让家庭和社区参与到孩子的发展和学习中来 |
标准3：观察、记录和评估，以支持儿童和家庭 （Observing, Documenting and Assessing to Support Young Children and Families） | |
要素a | 理解评估的目标、价值和用途，包括它在开发适宜儿童的教学目标、课程和教学策略中的运用 |
要素b | 知晓并会运用观察、记录及恰当的评估工具和方法，包括掌握在记录、评估和数据收集过程中需要使用的技术手段 |
要素c | 理解并会操作有用的评估工具以促进每个孩子产生积极的学习效果，包括使用辅助技术手段帮助有缺陷的儿童 |
要素d | 了解如何在评估方面与家庭、专业领域的同行合作，创设有效的学习环境 |
标准4：运用促进儿童发展的有效方法 （Using Developmentally Effective Approaches） | |
要素a | 了解良好的师生关系与支持性互动是与儿童共同相处的基础 |
要素b | 知晓并了解早期儿童教育的有效策略和工具，包括适用的教育技术 |
要素c | 全面运用适合儿童发展的教学和学习方法 |
要素d | 对自我实践进行经常性的反思，以促进每一个孩子取得积极成效 |
标准5：运用各大领域知识建构有意义的课程 （Using Content Knowledge to Build Meaningful Curriculum） | |
要素a | 了解各学科领域的专业知识及资源：言语和读写，艺术（包括艺术、创造活动、舞蹈、戏剧、视觉艺术），数学，科学，体育活动，体育教育，健康与安全，社会研究等 |
要素b | 了解并会运用核心概念、调查工具以及专门学科领域的知识架构 |
要素c | 会运用自身掌握的知识、合适的早期教育标准及各种资源，设计、实施并评价适用于每个孩子的成长阶段并具有挑战性的教学内容 |
标准6：成长为该领域的专业人才 （Becoming a Professional） | |
要素a | 认同并投入早期儿童教育领域 |
要素b | 了解并坚守早期儿童教育的道德及职业规范 |
要素c | 坚持持续、合作性的学习以指导实践，有效使用教育技术手段与孩子、同行交流，并使教育技术成为职业提升的重要资源 |
要素d | 在早期儿童教育中坚持求知、反思和质疑三结合 |
要素e | 热爱并宣传早期儿童教育和早教职业 |
标准7：早期儿童教育的实习实践 （Early Childhood Field Experience） | |
要素a | 有机会在早期儿童教育3个年龄段中的至少2个进行观察和实践（0-3岁，3-5岁，5-8岁） |
要素b | 有机会在早期儿童教育3种机构类型中的至少2个进行观察和实践（小学的相应年级，早教中心或家庭学校，Head Start项目） |
五、NAEYC的认证准则和评价标准
以上述7条认证标准为基本参照，专业在谋求认证的过程中，怎样的业绩表现才能被认定为达到认证标准了呢？
1. NAEYC早教专业认证的认证准则
NAEYC专门制定了认证准则（Accreditation Criteria），共5大部分，12条，一方面提供给谋求认证的专业，在撰写自查报告的“专业情况”时一一对照；另一方面提供给同行评审专家和起最终起决定作用的认证委员会，用于判定专业是如何将认证标准中的人才培养要求，应用于专业的课程设置和业绩考核之中，并如何对照与认证标准的差距来持续改进提高专业建设水平的。
认证准则具体如下表所示。在每一条准则之下，都进行了进一步阐释，哪些衡量指标能证明专业做到了优秀程度，以及在自查报告和实地考察中，每一条采取什么样的考评形式，都作出了具体规定。可以说，准则在认证标准（学生应该是什么样子？）与考核要求（专业应该怎么做？）之间架起了一座桥梁，是重要的专业认证行动指南。
表4：NAEYC早教专业认证的认证准则
大类 | 具体认证准则 |
（一） 专业定位 | 准则1：使命和角色 |
依据说明：该早期儿童教育专业在本校或本专业认定的社区内有清晰的使命和角色定位，对该社区的利益相关者负责，能适应所在社区的人才需求，培养为儿童和家庭服务的教育者、管理者和专门领域人才。利益相关群体认可该专业的重要性。 优秀指标：（1）专业的宗旨使命意识强；（2）专业清晰阐释其培养对象在早期儿童教育领域将承担的角色，其工作场所和服务儿童的年龄段；（3）专业有良好的社会口碑。 证据来源：（1）专业自查报告中用1-2页篇幅阐述；（2）实地考察时访谈专业认定的利益相关者。 | |
（二） 专业设计 | 准则2：概念框架 |
依据说明：根据使命和宗旨制定本专业的概念框架。其中，专业的使命宗旨要相互支撑，人人遵循，可操作可执行。 优秀指标：（1）概念框架要与准则1中的使命目标，以及NAEYC的认证标准紧密联系；（2）概念框架必须真正指导专业建设：共同开发，清晰表述，被专业教师、学生、实习指导者和其他利益相关成员熟知并使用。 证据来源：专业自查报告中用1-2页篇幅阐述其内容，及开发过程和使用情况；（2）实地考察时访谈教师、学生和其他利益相关者。 | |
准则3: 培养方案 | |
依据说明：专业根据NAEYC认证标准设计条理清晰的课程方案和实习计划。培养方案不是课程的简单堆叠，必须有逻辑条理，层层递进，有足够的深度和广度，帮助学生进入早教领域成为专业人才。 优秀指标：（1）培养方案是课程和实习实践的有机组合；（2）课程要求和序列与专业的使命宗旨、概念框架相互呼应；（3）专业培养方案的设计受到NAEYC认证标准的积极影响；（4）专业培养方案设计能满足转学和在线学生的需求（如适用）。 证据来源：（1）专业自查报告中用1-2页篇幅概括介绍培养方案内容、开发过程和实施情况；提供培养方案书面稿（包括招生和毕业要求，专业方向划分等）；提供课程列表和课程简介；1页篇幅简述如何进一步改进优化培养方案和应对挑战；（2）实地考察中方案管理层和教师。 | |
准则4：教学质量 | |
依据说明：专业教师采取的教学策略所显示的特点、教学方法和评价方法能有效促进学生达到NAEYC认证标准要求，既能跟上当今专业领域的知识要求，又能适应本专业的生源特点。 优秀指标：（同时适用于专职和兼职教师，白天和晚间课程，面授或其他形式的远程教学）（1）教学实施过程符合专业的使命宗旨、概念框架，以及NAEYC认证标准；（2）专业的教学内容能够反映当今早期儿童教育领域来自最新研究成果和资源的知识更新要求；（3）教学中体现教师作为学生学习促进者的角色定位，以学生为中心并使用多种教学策略的研究成果；（4）教学建筑在充分了解文化多样性和个体学习多样性的基础之上；（5）专业能够采用同行评价、自我反思、督察、课程评价、学生反馈等手段持续评估教学过程，并能利用学生考核情况的数据结论（不仅限于关键性考核），以NAEYC的认证标准为标杆，改进专业建设，促进学生学习。 证据来源：（1）专业自查报告中用1-2页的篇幅阐述专业的教学质量；用1页篇幅说明如何进一步提升教学质量以应对挑战；（2）实地考察中访谈教师和学生，听课。 | |
准则5：支持职业多通道 | |
依据说明：专业认证标准适用于早期儿童教育职业全程。专业应充分考虑学生已取得的资格证书，通过提供转学，跨专业衔接与合作机会，减少不必要的重复学习内容，确保学生在学习过程中向更高级别无缝衔接。 优秀指标：（1）专业充分掌握学生入学时已经取得的相关资历，尽可能避免课程重复，向学生推荐更精深的学习内容；（2）专业向学生明确从录取前到毕业后的每一个必经阶段，尽量精简要求，减少重复性学习，提供匹配课程，为学生创设成为早期儿童教育职业工作者的多种便捷通道；（3）专业与相关高中、社区学院、四年制学院或大学，研究生专业等积极合作，支持学生在高等教育领域的顺畅职业发展。 证据来源：（1）专业自查报告中用1-2页篇幅总结本专业在参与职业多通道发展中所做的工作（本校如举办早期儿童教育不同级别学历教育的，或相近领域不同级别学历教育的应专门予以说明）；用1页篇幅说明如何进一步改进提高以应对挑战；（2）实地考察中访谈教师、学生、管理者、P-12年级合作单位及其他相关合作对象。审核衔接协议、支持证明信及其他能反映职业多通道创设的材料。 | |
（三） 专业学生 | 准则6：学生资质和特点 |
依据说明：专业鼓励招收有成为早期儿童教育专业工作者潜质，阅历丰富的多样性生源。 优秀指标：（1）积极招收教师眼中有潜力能胜任幼教岗位的生源；（2）对招生录取率、学生流失率、毕业率给予足够关注，以确保学生的多样性，达到人才培养目标，满足人才需求;（3）努力确保毕业生质量，以达到准则1的要求。 证据来源：（1）专业自查报告中用1-2页篇幅总结生源资质和特点；用1页篇幅说明如何进一步提升生源质量以应对挑战；（2）实地考察中访谈教师、利益相关者和学生。 | |
准则7：学生指导和支持 | |
依据说明：学生要具备NAEYC认证标准提出的能力，必须获得多方面的帮助。专业确保全体学生都能获得与职业目标相吻合的广泛充分的指导与支持。 优秀指标：（1）根据生源的特点和需要设计指导与支持；（2）专业确保学生从入学到毕业都能公平获得包括学业辅导、生涯咨询、经济资助等在内的一系列帮助；（3）专业教师定期评估学生的学业表现（含NAEYC认证标准的要求），对学生如何进一步挖掘潜力、不断进步提出建议和咨询；（4）专业有设定的规则，对行为表现不适合在儿童教育领域工作的学生如何鉴别和处置；（5）专业因材施教，竭尽全力帮助学生完成学业。 证据来源：（1）专业自查报告中用1-2页篇幅总结专业对学生提供的指导和支持；用1页篇幅说明如何进一步提升改进以应对挑战；（2）实地考察中访谈学生、教师、管理者和其他教职员工。 | |
（四） 专业教师 | 准则8：教师的资历和构成 |
依据说明：专业确保教师队伍具备能够促进学生学习以达到NAEYC认证标准的资历和特点。全职和兼职教师都具备足够的理论和实践能力，成为学生的榜样和导师。 优秀指标：（指标适用于全体教师，含临时、兼职和全职）（1）教师具备早期儿童教育领域或相关领域的工作经验。专科和本科专业的教师需具备早期儿童教育领域或相关领域的硕士学位；研究生专业的教师需具备博士学位；（2）教师需具备所教授课程领域的学术背景；（3）教师充分了解并贯彻执行NAEYC的教师道德准则及对早教成人教育工作者的补充规定；（4）专业采取多种策略招募、雇佣、指导和留任多样化的教师队伍；（5）单位对教师的教学、科研和服务定期进行考核。 证据来源：（1）专业自查报告中用1-2页篇幅描述招募、雇佣、指导和留任多样化教师队伍的举措；提供教师名单和简介（已通过CAEP认证的单位可采用最近一次评估的相应材料）；用1页篇幅说明如何进一步提升教师队伍以应对挑战；（2）实地考察中访谈专业负责人和教师。 | |
准则9：教师职责 | |
依据说明：教师以促进学生学习以达到NAEYC认证标准为己任。教师的职责应包括教学、单位或社区服务、（以及/或）科学研究，具体如何平衡服从实现专业使命的需要。 优秀指标：（指标适用于全体教师，含临时、兼职和全职）（1）为教师指定的工作任务应根据教师在专业中所起的作用以及指导学生学习的能力而定。除了完成教学和指导学习学习之外，这些工作任务还包括课程开发和评估，学生指导和支持，与家庭和其他专业人士合作，科学研究，参与单位、行业和社区的行政工作等；（2）教师的教学工作，包括超工作量和校外教学任务，目的是让教师更有效的参与专业建设，提高专业水平，安排这些工作应与教师达成一致意见；（3）专业经常性与学校其他专业对比全职和专职的教师比例，生师比，由此确定是否需要补充相应的师资。 证据来源：（1）自查报告中用1-2页篇幅总结专业如何让教师职责在教学、单位或社区服务，以及/或科研三者之间保持合理平衡；用1页篇幅说明如何进一步改进提高以应对挑战；（2）实地考察中访谈教师和管理者。 | |
准则10：教师发展 | |
依据说明：专业向教师提供与NAEYC认证标准相关，提升教师促进学生学习能力的发展机会。早期儿童教育领域发展迅速，专业应帮助教师紧跟时代要求，并持续评估教师的工作绩效，最终使学生受益。 优秀指标：（指标适用于全体教师，含临时、兼职和全职）（1）教师紧跟专业领域发展，根据专业使命和教师在专业中所起的作用，通过积极参与专业组织、学术会议、科研活动，以及/或行业内的各类服务等形式实现；（2）教师有机会提升自身的知识水平，增进与健康、言语和特殊教育等其他学科的合作联系；（3）教师能获得各种职业发展的机会，如差旅补贴，假期，在职培训，访学，交流和学术奖金等；（4）教师队伍的业绩表现定期得到考核评估，考核形式多样，如自我反思评价，学生评价，同行评价和来自其他成员的评价等；（5）教师的主管领导根据专业的需要，教师的个人兴趣，业绩考核结果（或职业发展规划），及教师的工作职责（如在线教学）等支持教师发展并推荐发展机会。 证据来源：（1）专业自查报告中用1-2页篇幅总结专业如何推进教师职业发展，如何开展教师评价并利用评价结论；用1页篇幅说明如何进一步改进提高以应对挑战；（2）实地考察中访谈管理者和教师。 | |
（五） 支持性组织架构 | 准则11：专业组织架构和管理 |
依据说明：专业的组织架构体现其专业使命，吸纳各方利益相关者参与，并将满足学生的成才需求作为第一要务。 优秀指标：（1）专业根据所在学院的使命，回应利益相关者和社区的需要设计自己的工作目标和计划；（2）包括兼职在内的教师，有对专业重大决定的知情权和参与权；（3）特定岗位的教师有机会参与学院层面的重大决策；（4）学生参与课程、教师、实习和专业评价；（5）专业（含专兼职教师和管理者）定期对学生学业和专业绩效进行评估，评估内容包括每年的专业学生流失率，毕业率，毕业生就业率、毕业生和用人单位对专业的满意度等；（6）通过吸纳咨询委员会、教师和其他利益相关群体参与，专业设立其发展战略目标以进一步满足学生和社会需求，引入儿童和家庭教育领域的新知识，提升专业业绩。 证据来源：（1）专业自查报告中用1-2页篇幅总结专业组织架构和管理的主要特点，吸纳教师参与专业和学校决策的策略，以及吸纳教师、学生和其他利益相关群体参与专业发展的举措；用1页篇幅说明如何进一步改进提高以应对挑战；（2）实地考察中访谈利益相关群体。专业应准备一份对当前战略发展目标的阐述。 | |
准则12：专业资源条件 | |
依据说明：专业应具备可支持学生学习以达到NAEYC认证标准所需要的充足资源条件，包括学习资料，教辅人员，预算资金等。 优秀指标：（1）教师和学生能够获取和使用适宜的教学材料和教育技术以支持学生达到NAEYC认证标准，如早期儿童教育教室用素材、各种耗材、电子资料、多媒体设备和计算机等；（2）大学的图书馆和信息技术中心配备专业书籍、期刊杂志、多媒体材料等能满足专业学习需要，其空间、资源和设备能满足学生学习，教学和实验，媒介和数据处理需要，营造符合早期儿童教育需要的教学和科研环境；（3）相比本校的其他专业或同类学校的早期儿童教育专业，专业的预算投入能体现学校的支持，充分满足专业的发展；（4）教师有渠道获取充足的校内资源（如科研空间，交流用办公室等），帮助他们完成专业规定的工作任务。 证据来源：（1）专业自查报告中用1-2页篇幅介绍专业预算投入和其他资源条件；可提供本专业与校内其他专业的投入和条件对比表格；用1页篇幅说明如何进一步改进提高以应对挑战；（2）实地考察中访谈教师和管理者；审核与专业资源有关的其他材料；实地考察专业建议的多媒体中心或课程实验室。 |
2. NAEYC早教专业认证的评价标准
同行评审专家面对专业的自查报告和实地考察结果，怎样对照认证标准逐一打分？NAEYC为每条认证标准制定了细化的评价标准（Standards Rubrics），分为“未达到预期目标”、”符合预期目标”和“超出预期目标”三档。其中共性的阐述如下表所示：
表5：NAEYC早教专业认证的评价标准（摘录）
未达到预期目标 | 符合预期目标 | 超出预期目标 |
专业所提供的证据未能显示学生表现达到了认证指标核心要素和支持性解释的要求 | 专业所提供的证据显示，总体而言，学生表现达到了认证指标核心要素和支持性解释在深度和广度上的要求，学生符合早期儿童教育新教师入职要求 | 专业所提供的证据显示： （1）专业达到了初级认证标准要求； （2）在专业领域展现了改革、创新，对关键问题的有效应对；或在相当长时间内持续和有效运用数据改进提高 |
评价工具的选择与认证标准、核心要素及支持性解释不符： （1）内容类别与要求不一致； （2）知识的广度和范围与要求不一致； （3）认知要求和技能要求与标准的描述不符。 | 评价工具的选择与认证标准、核心要素及支持性解释相一致： （1）内容类别与要求一致； （3）知识的广度和范围与要求一致； （3）认知要求和技能要求与标准的描述相符。 | 评价工具的选择与认证标准、核心要素及支持性解释相一致： （1）评估工具符合预期； （2）成绩数据符合预期； （3）专业运用评估数据改进教学，指导专业规划。 |
（如评价工具选择未符合要求，则无法产生认证标准要求的成绩数据） | 评分标准和指南能对不同等级的学生表现给出数量上的区分。 学生成绩根据标准和专业进行分类，成绩表明学生达到了标准要求。 专业运用评估数据改进教学，指导专业规划。 | 专业报告显示，在该标准的达成度上有明显的独创性和创新优势，适应了学生需求，适应了社区和州情，或在以下领域表现优异： （1）参与了重大创新或改革举措，合作伙伴关系或科研项目； （2）在相当长时间内持续和有效运用数据改进提高; （3）支持学生依照认证标准改进学习，提高成绩。 |
在专业自查报告的“自我评价”部分，特别需要按照评价标准的“达标档”（即符合预期目标），用事实和数据详细论证：
（1）专业向学生提供了符合标准要求的学习机会（包括教学部分和实践部分），即证明人才培养方案和教学实施过程是符合标准要求的；
（2）专业科学设计了衡量学生表现的核心评价手段，即选择的考核方法能够证明学生达到了标准要求；
（3）专业收集与整理了与标准相关的学生表现数据，即证明学生学习产出的数据是完整到位的；
（4）专业合理使用了以上数据来改进专业的教学质量与学习效果，即证明数据有效运用在了质量改进上。
（全美幼儿教育学会（NAEYC）早期儿童教育专业认证标准）
第四部分对天华学院学前教育专业寻求国际认证的启示
教育评价对于高等教育的人才培养意义重大。而教育评价功能的更好发挥，取决于其专业化水平的提升。过去我国教育评价的组织机构主要是政府教育主管部门，近年来的发展趋势之一，是鼓励以高校为主体，大力引入民间、第三方、甚至国外的专业化评价认证机构，体现评价更强的针对性，更细分的专业特色，鼓励通过双向的国际交流，让中国的高等教育在全球的更广阔平台上找到自己的位置。这些都为天华学院的学前教育专业，向着谋求专业国际认证的方向努力，提供了动力。
一、学前教育专业寻求国际认证的必要性
首先，中国目前还没有基于教师教育专业的专门评价和认证。教育部2012年发布了《幼儿园教师专业标准（试行）》《小学教师专业标准（试行）》和《中学教师专业标准（试行）》三套专业标准，明确了合格教师专业素质的基本要求。新标准将成为教师实施教育教学行为的基本规范，引领教师专业发展的基本准则，教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据。然而，贯彻落实好《专业标准》是一个复杂的系统工程，把《专业标准》转化为评价标准，转化为可实施的评价范式，来认定高校教师教育的人才培养质量，还需要相当长的时间。
其次，上海作为现代化国际大都市，更需要引入与国际接轨，受到国际认可的教育质量评价。2009和2012年世界经合开展的国际学生评估项目（PISA）测试中，上海作为试点参与，取得了全球第一的优异成绩，中国基础教育的实力得以充分展现。2015年，北京、上海、江苏、广东组成的中国部分地区联合体，PISA成绩位居总分第十，新加坡位列全球第一。各界又开始热议，这样的结果说明了什么？同基础教育一样，上海的学前教育也具备参与全球舞台评价的实力和内需。与之匹配的早期儿童教师教育专业，其评价和认证如果能与国际接轨，无疑将助推上海学前教育事业的发展。
此外，以NAEYC早教专业认证为代表的教育评价体现的是一种增值评价。认证标准基于合格幼教教师的核心素养，把投入和产出放在一个连贯的过程之中，以学生的发展和学习效果的证据作为评价的基本依据，评价学生接受专业教育后的进步程度，继而反映教学的质量和水平，激励专业寻找有针对性的措施，持续改进提高。这样的评价方法，最后能让学生、教师、专业、学校都从中受益。
二、天华学院学前教育专业寻求国际认证的可行性
第一，学前教育属于非义务教育阶段，其教师教育专业寻求国际认证，相比其他义务教育学段，更容易获得导向性的政策支持。天华学院的学前教育专业，在列入上海市属高校应用型本科试点专业后，已开展了两年卓有成效的专业内涵建设。接下来，完全可以顺势而为，进一步引入国际标准，谋求专业国际认证，更好地发挥引领示范作用。
第二，目前的大学学前教育专业培养方案，急需与教育部颁布的《幼儿园教师专业标准（试行）》进行深度对接，优化课程设置，改革教育教学方式，强化师德，重视实习实践，推行质量评价。天华学院所拥有的一支具备国际化视野的学前教育师资队伍，完全有能力开展幼教师资核心素养的国际比较，恰当地借鉴、批判地汲取国际专业认证标准的长处和优势，进一步加深对国家标准的理解，借力专门化的质量评价，助推专业的进一步发展。
第三，天华学院目前设有学前教育和小学教育两个教育部批准的中外合作办学教师教育专业，与包括阿拉巴马大学、西俄勒冈大学、伊利诺伊州立大学等在内的多所院校建立了深度合作关系。这些国外大学均设有中等以上学生规模的教育学院，其教师教育专业都通过了权威专业认证。一手的认证资料和鲜活的参评经验，能帮助学前教育专业找到达成目标的便捷路径。
三、天华学院学前教育专业寻求国际认证的路径分析
在对美国高等教育认证、教师教育专业认证和早期儿童教育专业认证的核心内容进行了深入学习和审慎分析之后，天华学院完全可以把引入《NAEYC早期儿童教师教育专业初级标准》，寻求全美幼儿教育协会早期儿童教育专业认证，作为学前教育专业发展的中长期战略目标。要实现这一目标，重点可从以下几个方面来努力：
1.吃透国际认证标准，建立与国家标准的比较框架
首先需要从NAEYC的7条认证标准，24个核心要素入手，详细解读每一条标准描述、核心要素的支持性说明，以及运用和评估举例；在此基础上，对照中国教育部《幼儿园教师专业标准（试行）》的3个维度、14个领域、62条基本要求，建立起关联性的比较框架，分析哪些是共同的侧重点，哪些是各自教育理念的集中体现，为下一步有重点地优化培养方案奠定理论基础。
2.对接人才培养方案，优化理论和实践课程体系
首先可借鉴国外大学惯例的做法，用“概念框架（Conceptual Framework）”的形式，对专业的目标愿景、人才培养定位，以及保障战略目标实现的方法手段进行认真的规划，形成高度凝练的概括。要把国家标准的四个基本理念——师德为先、幼儿为本、能力为重、终身学习——作为拟定专业使命的指导思想。
在此基础上，对人才培养方案和课程体系进行对照性的梳理，务必要让每一条NAEYC标准，每一条国家标准，在培养方案和课程体系中，找到对应的落脚点。以阿拉巴马大学教育学院为例（如下图1-5所示），专业认证标准在学院概念框架、课程实施计划、选用教材和学生作业四个层面都得到了体现，确保从管理者，到教师，到培养对象，对标准内涵都入脑入心。
(层面一体现在整个学院的概念框架设计里)
(层面二（1）体现在教师为课程制定的课程实施计划（Syllabus）里)
(层面二（2）体现在教师为课程制定的课程实施计划（Syllabus）里)
(层面三体现在课程所选用的教材里)
(层面四体现在课程作业要求里)
此外，在优化课程体系的过程中，要特别注重强化实习实践环节。对照NAEYC标准和国外同类专业的成熟经验，天华学院学前教育专业目前存在的主要不足在于：一是教育见实习的时间不足和场所单一；二是学生见实习与理论课程教学缺乏紧密关联；三是教育见实习的现场指导严重不足；四是教育见实习的评价方式肤浅。这些都需要借鉴优秀经验，结合中国国情，作出切合实际的顶层设计、整体谋划和分布实施。
3.接洽国际认证机构，探讨跨国认证的可能性
派遣专门教师，在取得早期儿童教育专业NAEYC认证和CAEP的SPA全国认可的合作大学中，重点选择阿拉巴马大学人类环境研究学院的早期儿童教育专业本科项目、伊利诺伊州立大学的早期儿童教育专业本科项目，和西弗吉尼亚大学的0-4岁学前教育专业本科项目，进行对口学习。重点学习其申请认证的全套材料（包括申请流程材料、自查报告、年度报告、概念框架、核心考核工具的选择、数据分析材料等），以及如何将教育认证的要求与日常教育教学过程紧密结合。随后，选择合适的时机，通过合适的合作院校，向NAEYC和CAEP两大机构咨询跨国认证的可能性。
4.提升全员思想觉悟，倡导基于证据的质量文化
参与高质量、专业化的国际质量评价，需要大量的基础数据作为支撑。这些数据，来源于学生从招募到培养、到毕业工作后的每一个环节，取决于专业选择那些核心考核工具来验证学生的学习效果，并且要依赖全体教师和教辅行政工作人员的行动自觉，以及专门化的信息收集和管理系统。让“选对数据来源，全面收集证据，科学合理分析，积极改进提高”成为根植于心的学校质量文化，我们就向着引入专业国际标准，达成国际质量认证的目标又前进了一大步。
供稿：美国阿拉巴马大学访学团
撰文：龚春蕾