概要：
SB1440法案（参议院1440号法案），即大学生校际转学改革法案通过设立转学学位，将使更多的加州社区学院的学生成功转入加州州立大学系统学习。获得新的转学学位的学生得到保证，都能成功转入CSU系统的校园从大三开始继续学习。明确并简化转学程序可以让学生得以更快毕业，也使得加州社区学院和加州州立大学可以为更多学生服务。
背景：
加州的经济直接依赖于我们的受过高等教育且训练有素的人才。由于曾经在生育高峰期出生的一代劳力即将到达退休年龄，加州在需要学士及以上学位的工作领域面临劳力匮乏的困境。
未来五年内，加州退休适龄人员多达10万人次，美国劳务统计局估计，43%的美国私人劳力也将在2004--2012年间达到退休年龄。另外，美国十大发展最快的职业中有八个需要接受过高等教育的人才，其中有六个需要具有学士以上学位的人才。自从采用“1960年加州高等教育总体规划”以来，加州社区学院最核心的功能就成为将学生输送给四年制本科大学。事实上加州73%的大学生就读于社区学院，但是只有约25%的学生能够如愿以偿的转入并毕业于四年制大学。
学生转学最主要的障碍是：学生需要面临两校不一致的、重复的并经常变化的课业。这些障碍让学生感到沮丧受挫，增加其成本，还导致我们的大学系统缺乏效率。加州社区学院校长办公室的一项研究显示，虽然只要求修满60门学期课程（即可转入州立大学），但转学学生一般都要完成80个科目的学习。这一问题在学生转学之后继续存在。在加州州立大学，转学生需要额外修双重学位所要求的科目，还要重复修那些没有从社区学院转过来的学分。
亚利桑那州、佛罗里达州、北卡罗来纳州和俄勒冈州都已设立了转学学位项目来帮助学生实现转学前后的无缝衔接。结果更多的学生成功转入四年制大学并且在较短时间内顺利的取得了学士学位，于是可以更快的进入就业市场。此项目节约的成本让高等教育体系得以服务于更多的学生。
现存法律：
转入加州州立大学或加州大学所必修的课业因各地学校的不同而千差万别。有意转学的学生因各校相互矛盾且重复的要求而受挫沮丧。如果有学生打算申请加州州立大学系统的几所校园的同一个专业，他们可能就要修完进入每个学校所需的不同的先修课程。许多学生不能真正同时达到多个供选学校的入学资格。
现存法律没有要求加州社区学院与四年制高校结盟。结果导致转学要求混乱，进而拖延了学生获得学位的时间，增加了成本，降低了其他有转学需求学生进入四年制大学深造的可能性。
本法案：
大学生校际转学改革法案将做到以下几点：
要求加州社区学院开设AA学位以便学生转入加州州立大学系统中的一所设有转学生相关专业的校园学习。
保证获得转学学位的学生可以转入加州州立大学系统中一所设有高年级的校园，从大三开始学习。
禁止加州社区学院要求转学生修额外课程。
确保转学生在被授予学士学位时已修满120个学期学分或180个学季学分，个别专业除外。